蒲江县统筹城乡工作委员会办公室、蒲江县国土资源局、蒲江县农业和林业局关于印发《蒲江县鼓励和引导农村产权进场交易办法》的通知（蒲统筹办〔2017〕14号）

2017年7月10日

第一章总则

第一条为贯彻落实成都市人民政府办公厅《关于印发成都市鼓励和引导农村产权入场流转交易办法的通知》（成办函〔2016〕27号）、《关于印发成都农村产权交易区（市县）分公司（子公司）建设方案的通知》（成办函〔2016〕146号）和市农委6部门《关于印发成都市“农贷通”平台村级服务站和乡镇服务中心建设规范（试行）的通知》（成农办〔2017〕19号文件精神，为规范各类农村产权流转交易行为，完善流转交易服务体系，提高资源配置和利用效率，促进农村加快发展，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称进场交易，是指进入成都农交所蒲江分公司按规定流程寻求受让方的行为。进场交易方式为招标、拍卖、挂牌、电子竞价、协议转让、一次性密封报价等。

第三条农村产权进场交易坚持市场化原则，公开、公平、公正原则，保障农民合法权益原则，政府引导原则。

第二章平台建设

第四条组建成都农交所蒲江分公司，依法在蒲江县登记设立并取得营业执照。

第五条成都农交所蒲江分公司负责为县域各类农村产权流转交易提供场所设施、信息发布和组织交易等服务，出具交易鉴证书，发布成交公告；设置农村产权交易便民服务窗口，开展各类农村产权推介活动，提供政策法律咨询和信息查询服务，为交易主体提供农村产权权证代办服务。

第六条乡镇（街道）设立农村产权流转服务中心，负责农村产权交易的政策宣传、受理和审核交易申请、协助办理鉴证书、产权证等。

第七条村和涉农社区设立农村产权流转服务站，负责农村产权交易的政策宣传、流转信息收集、初审、报送等。

第三章配套制度

第八条建立农村产权交易清单制度。编制《蒲江县农村产权流转交易目录》，明确交易项目的范围、内容和主管部门，积极引导各类农村产权以及农村产权抵押融资和招商等项目，到平台公开流转交易。

第九条建立农村产权指导价格评审发布制度。探索引进社会服务机构，构建流转交易双方自由议价、政府部门评审指导价、中介机构评估价、交易平台成交价等农村产权价值评估体系。

第十条建立农村产权交易鉴证制度。成都农交所蒲江县分公司按照权限向流转交易双方出具《农村产权流转交易鉴证书》，作为县级产权管理部门办理农村产权变更及登记发证的必备要件。

第十一条建立农村产权收储处置制度。鼓励和支持政府平台公司、新型农业经营主体等参与农村产权收储。

第四章监督管理

第十二条成立蒲江县农村产权流转监督管理委员会，建立联席会议制度，负责蒲江县农村产权流转交易重大事项议定和政策研究。办公室设在县国土资源局，负责蒲江县农村产权流转交易工作管理委员会日常工作。

第十三条县级相关行政主管部门根据交易目录分类制定进场交易管理细则，成都农交所蒲江县分公司制定进场交易操作规程。

第十四条县级行政主管部门应当明确监管内设机构，落实监督措施，依法行使农村产权流转交易监督管理职能。

第五章政策支持

第十五条建立不低于500万元的农村产权抵押融资风险补偿基金，实行县财政专账核算，基金使用按程序申请拨付。

第十六条在县级交易平台完成交易的农村产权项目，免收鉴证书工本费和转让方交易服务费；受让方交易服务费按成都农交所公布的收费标准收取。农村产权评估服务费、专家服务费在县财政预拨市农交所的运行经费中给予支持。

第十七条在县级交易平台完成交易的农村产权项目，同等条件下优先享受财政支农资金、农业保险等扶持政策。

第十八条引导银行、保险、融资租赁和担保公司等机构将交易鉴证书记载的成交价格作为抵押融资标的资产的价值评估依据之一，优先为交易主体提供融资、担保等金融服务。

第六章附则

第十九条自本办法实施之日起，蒲江县统筹城乡综合配套改革专项小组《关于印发〈蒲江县农村土地经营权流转交易规则（试行）〉等7个配套办法的通知》（蒲统改专组﹝2016﹞1号）中规定的由县公共资源交易中心承担的职能，全部划转成都农交所蒲江分公司。

第二十条县级职能部门根据本办法制定鼓励进场交易的具体实施细则。

第二十一条本办法由县统筹办牵头，县国土资源局、农林局、水务局、住建局等部门按职能负责解释。

第二十二条本办法自印发之日起施行，有效期2年。

注：蒲江县，隶属于四川省成都市。位于位于成都平原西南缘，东邻眉山市东坡区、彭山区，西靠名山区，南接丹棱县，北接邛崃市。辖1个街道7镇4乡：鹤山街道、大塘镇、寿安镇、朝阳湖镇、西来镇、大兴镇、甘溪镇、成佳镇、复兴乡、光明乡、白云乡、长秋乡。面积583平方公里，人口25.41万（2016年常住）。

蒲江县是宋代理学家魏了翁和抗日名将李家钰的故乡，素有“绿色蒲江·生态新城”之美誉。地貌以浅丘为主，兼有深丘、山地、平坝；地势西南高，东北低。气候属亚热带湿润气候，山有邛崃山、五面山、长秋山，河流有蒲江河、临溪河。

蒲江县旅游景点有朝阳湖风景区、长滩湖、飞仙阁、蒲江石窟、道教二十四治太清观、汉代古盐井遗址、古南丝绸之路遗迹、看灯山力士造像、石象湖景区、樱桃山景区、成佳茶乡景区、白云鹭鸶景区、成都战役纪念馆、大溪谷旅游度假区、西来古镇等。名人有魏了翁、李家钰、周民英、董仲平、高定子、高斯得、杨子元等。

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