宁远县人大常委会关于对县人民政府实施农村产权制度改革有关建议的交办函

宁常交函﹝2017﹞2号

县人民政府：

2017年7月28日，宁远县十七届人大常委会第四次会议听取和审议了县农经站代表县人民政府所作的全县农村产权制度改革工作情况的报告。

会议认为，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门按照相关法律法规的规定，坚持农村土地承包经营基本制度，切实加强农村土地承包管理，扎实推进农村土地承包经营权确权颁证工作，积极引导农村土地承包经营权有序流转，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁，确保了农村产权制度改革工作有序、稳步推进。

会议指出，尽管全县各级各部门在稳定和完善农村土地承包关系方面做了大量扎实有效的工作，但由于一些历史遗留的问题难以在短时间内得到根本解决，加上在推进新型工业化、城镇化进程中出现的新情况、新问题，新旧矛盾叠加，问题复杂敏感，任务仍然十分艰巨。

会议建议：一是要进一步加快推进农村土地确权登记颁证工作。夯实好农村土地确权登记颁证基础工作，坚持乡镇、村组为主体的原则，严格绩效考核；要合理确定农村土地承包经营权确权登记颁证完成期限。二是要进一步正确引导农村土地经营权有序流转。坚持依法、自愿、有偿原则，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令；加大土地流转政策扶贫力度；建立健全农村土地流转风险防范机制。三是要进一步加强农经服务体制机制建设。建设好队伍，明确农经工作有人干、能干好；强化经费保障；加大农村土地纠纷调解仲裁体系建设和人才培养，不断提高农经干部队伍的业务素质和工作能力。

上述建议的落实情况于9月中旬报县人大常委会。

宁远县人大常委会

2017年8月7日

注：宁远县，隶属于湖南省永州市。地处永州南六县的中心，东连新田县、嘉禾县、蓝山县，南接江华瑶族自治县，西邻道县、双牌县，北界祁阳县。辖4个街道、12个镇、4个民族乡以及4个国有林场：舜陵街道、文庙街道、桐山街道、东溪街道；天堂镇、水市镇、湾井镇、冷水镇、太平镇、禾亭镇、仁和镇、中和镇、柏家坪镇、清水桥镇、鲤溪镇、保安镇；九嶷山瑶族乡、五龙山瑶族乡、棉花坪瑶族乡、桐木漯瑶族乡；九疑山林场、白云山林场、雾云山林场、洋塘林场。面积2498平方千米，人口84.5万（2013年）。

宁远县境域四面环山，呈舟状地貌。气候属亚热带季风湿润区。山脉有南耸九嶷山，北枕阳胆山，西都岭，东亘雾云山。水系发育，泠、疑、舂、仁四水流贯全境，素有“天然温室”之称。旅游景点有有九嶷山国家森林公园、宁远文庙、舜帝陵、古舜庙遗址等著名景点。

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