近日，我国住房和城乡建设部、国家发展和改革委等18部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》，这意味多部门:鼓励支持搬迁群众进城落户！那国家为什么鼓励农民进城落户？

一、多部门:鼓励支持搬迁群众进城落户！

国家发展改革委联合财政部等多个部门发布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》。其中提出，推进有序落户城镇。充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度，推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。

据此，搬迁群众进城落户的前提条件有以下3点：

1.政策鼓励支持的是“大型易地扶贫搬迁安置区”的搬迁群众进城落户。既然是“易地扶贫搬迁群众”，即意味着其在被搬迁前所居住生活的村落存在地理位置偏远、交通不便、自然生态环境恶劣、资源供给不足、经济发展水平滞后等系统性问题，且难以通过易地扶贫安置以外的方式加以解决。

2.必须尊重搬迁农民的意愿。“鼓励支持”从来都不等于“变相强制”，更不应将其作为一项“考核任务指标”去要求基层完成。

3.政策明确要求要“有序落户”。这就意味着《指导意见》所提及的“鼓励支持”必须有序开展、循序渐进，而不应搞成“大帮哄”“一刀切”。

二、国家为什么鼓励农民进城落户？

国家之所以鼓励农民进城落户是因为要改善农民的生活，同时支持各地房地产盘活，拉动各地经济复苏。农村城镇化是未来的发展趋势，并要求加快搬迁人口的市民化进程。意见指出：充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。

为了让农民成为市民，从推进移风易俗、对搬迁群众进行适应性教育到保障村民原有在农村的土地、林地、草场、宅基地的合法权益，鼓励村民通过有偿退出、流转来获取资金收益。

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