关于印发《潍坊市农村产权流转交易管理办法（试行）》的通知（潍农经管字〔2017〕2号）

2017年4月27日

第一章总则

第一条为培育和发展农村产权流转交易市场，规范交易行为，维护交易秩序，优化资源配置，保护交易主体的合法权益，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称的农村产权流转交易，是指产权出让主体在履行相关民主决策程序和或政府审批程序后，通过齐鲁农村产权交易中心发布产权出让信息，经过公开竞价有偿出让产权的行为。

第三条凡在齐鲁农村产权交易中心（以下简称“农交中心”）进行的农村产权交易活动，适用本办法。

第四条农村产权流转交易应当遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则：

（一）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正；

（二）坚持统筹城乡发展，集约节约利用农村资源；

（三）坚持农民自主、村民自治，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益；

（四）坚持尊重农村集体和农民的流转交易主体地位，任何组织或个人不得强迫流转交易，也不能妨碍自主流转交易。

第五条农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体，以及具备生产经营能力的其他组织或个人均可依法在农交中心进行交易。法律、法规另有规定的，从其规定。

第六条农交中心的流转交易项目包括：

（一）农村集体农用地；

（二）“四荒”地使用权；

（三）农户承包土地经营权；

（四）农村集体资产及农村公益设施使用权出让、农村集体建设项目；

（五）农村集体大宗物资采购等。

第二章交易机构

第七条农交中心是经山东省人民政府批准依法设立，为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易等服务，对交易行为进行鉴证，履行相关职责的非营利性公司制企业法人。

在涉农区设立农交中心的分支机构（以下简称“农交中心分支机构”），由农交中心授权开展产权交易活动。

在镇街（涉农街道）设立农村产权交易服务站，负责农村产权交易信息的收集和报送。

第三章交易方式和程序

第八条农村产权交易可以采取协议转让、拍卖、招投标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。

采取拍卖的交易方式，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

采取招投标的交易方式，应当按照国家有关规定组织实施。

第九条产权交易活动中的转让方或者受让方，可以直接向农交中心申请进行产权交易；也可以向农交中心分支机构申请进行产权交易。

第十条转让方申请转让产权的，应当提交下列材料：

（一）转让方的资格证明或；者其他有效证明；

（二）产权权属的有关证明；

（三）准予产权转让的有关证明；

（四）转让标的的情况介绍；

（五）标的底价及作价依据；

（六）农交中心要求提交的其他材料。

第十一条农交中心对转让申请及相关材料依法进行审查、产权查档和权属确认。审查通过的，由农交中心统一对外发布产权流转交易信息，征集受让方。

第十二条受让方申请受让产权，应当提交下列材料，并接受农交中心资格审查：

（一）受让方的资格证明；

（二）受让方的资信证明；

（三）农交中心需要提交的其他材料。

第十三条农交中心依据征集到的受让方情况选择交易方式并组织交易。

第十四条转让方与受让方达成产权转让意向后，应当签订产权交易合同。

产权交易合同经转让方和受让方签字、盖章后，由农交中心或其分支机构审核并出具《产权交易鉴证书》。

第十五条在农交中心进行产权交易的转让方、受让方，涉及权属变更的，应当凭农交中心或其分支机构出具的《产权交易鉴证书》到有关部门办理相关变更手续。

凡涉及集体产权交易的变更，有关部门应当要求转让方、受让方提交农交中心或其分支机构出具的《产权交易鉴证书》。

第四章争议处理

第十六条在农交中心进行产权交易过程中，发生产权交易纠纷的，当事人可以申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

第五章附则

第十七条本办法自2017年6月1曰起施行，有效期至2019年5月31日。

注：潍坊市，隶属于山东省。市花是月季，市树是国槐。位于山东半岛东部，东临烟台市，南邻青岛市，西邻淄博市，北邻东营市。辖4个区6个县级市2个县：奎文区、潍城区、寒亭区、坊子区；青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市；昌乐县、临朐县。面积1.6万平方公里，人口936.3万人（2017年）。

潍坊市是中国风筝文化的发祥地，被称为“世界风筝都”。地貌分为低地、平原及低山丘陵，南部为低山丘陵区，中部为洪积、冲积平原区；地势南高北低。气候属暖温带季风型半湿润大陆性气候，山有鲁山、沂山、崂山，河流有潍河、弥河、白浪河、南胶莱河、北胶莱河、淄河、小清河等。

潍坊市旅游景点有范公亭、沂山、潍坊风筝博物馆、杨家埠民间艺术大观园、白浪绿洲湿地公园、安丘青云山民俗游乐园、金宝乐园、青州古城、昌邑绿博园、中国宝石城、仰天山国家森林公园、安丘市景芝酒文化博物馆、诸城恐龙博物馆、诸城常山文化博物馆、诸城潍河公园、寿光林海生态博览园等。

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