随着我国国土空间用途管制实现从无到有、从土地到空间的历史突破，覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成。下面农交网小编带来什么是土地用途管制制度？

一、我国国土空间用途管制制度体系初步形成

从近日在云南昆明召开的全国国土空间用途管制工作会议上了解到的。自然资源部部长王广华表示，统一实施国土空间用途管制取得阶段性成就，特别是土地要素保障政策措施更加完善，国土空间治理能力不断提升，有效解决了地方政府和企业反映的难点问题，推进了各类投资尽快落地。

实施用途管制，健全开发保护制度，是优化国土空间发展格局的有力手段。自然资源部将持续深化改革创新，推动构建统一的国土空间用途管制制度。扎实推进土地管理制度改革，加强法律制度建设，完善城乡用途管制政策；健全方式方法，保障重大项目合理用地需求。深化计划管理和用地审批改革，强化预审准入把关，深化规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革；加强监督，落实监管责任、严守安全底线，依据法定规划实施用途管制，健全监管手段，提升监管质效；完善技术标准，加快数字化转型，加快从传统的“管理管制”向“治理服务”模式转型。

二、什么是土地用途管制制度？

土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用以及经济、社会发展和环境的协调，通过编制规划，划定土地用途区域，规定土地用途，确定土地使用限制条件，使土地所有者、使用者严格按照规划确定的用途利用土地。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

当前，全国正在推进国土空间规划编制，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋等，把土地用途管制扩大到林地、草地、河流、湖泊、湿地等所有生态空间，解决空间规划重叠、管制缺乏合力等问题，实现整体保护、系统修复和综合治理。