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我国农村宅基地制度主要特征是什么?

2024-03-14 10:42:59来源:农交网阅读量:217

今年中央一号文件对三农工作进行了部署,针对宅基地制度改革提出“稳慎推进农村宅基地制度改革,深化改革试点,持续推进宅基地权利分置和权能完善。”下面农交网小编带来我国农村宅基地制度主要特征是什么

一、我国农村宅基地制度主要特征是什么?

其主要特征是“集体所有、成员使用,一户一宅、限定面积,无偿分配、长期使用”。这一制度契合了传统村庄封闭性和社会保障二元性的特点,为保障农民安居乐业和农村社会稳定发挥了重要作用。随着社会经济发展和城镇化进程的推进,城乡二元分割体制逐步破除,宅基地制度运行的社会经济基础发生重大变化,现行宅基地制度安排不适应发展要求的状况逐步显现。主要表现在:大量农村人口转移就业,但其宅基地退出不畅,造成大量闲置,利用粗放。一些地区土地资源紧张,新增人口宅基地取得困难,用地供需矛盾尖锐。长期的管理失范造成一户多宅、私占乱建等问题突出,违法用地点多面广。宅基地权能不完善、合法财产价值不能显化,导致非法交易禁而不止等,对其进行改革的任务愈发迫切。

2015年,中央启动了包括宅基地制度改革试点在内的农村土地制度三项改革试点,探索完善农民宅基地权益、完善宅基地管理制度的路径办法。在总结试点实践基础上,2018年中央一号文件创新提出“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”的改革思路。试点地区围绕保障农民基本居住权,探索宅基地“三权分置”实现形式,按照“确权、赋权、活权”要求,扎实推进基础工作、完善制度建设,健全长效监管机制、落实落细工作举措,形成了一批改革成果,促进了宅基地权能完善、权利行使和权益保护。但是我国各地农村自然资源禀赋、经济发展水平状况、社会风俗习惯和群众需求等方面存在较大差异,同时,宅基地改革涉及多方面的利益调整,需要通过长期探索才能建立新的制度框架。

综上来看,我国农村宅基地制度主要特征是“集体所有、成员使用,一户一宅、限定面积,无偿分配、长期使用”。

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